为构建现代环境治理体系，持续改善生态环境质量，有序推进国家环境基准工作，近日生态环境部制定发布了《环境基准工作方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)。

    《方案》以持续改善生态环境质量、加强生态环境风险管控为核心，逐步建立健全国家环境基准体系，为构建全过程、多层级生态环境风险防范体系提供支撑，助力生态文明和美丽中国建设。

    一、《方案》突出体现三大基本原则

    ①求牵引，突出重点：聚焦建设美丽中国、提升生态环境管理科学化和精准化的现实需要，以切实支撑防范生态环境风险为目标，逐步建立健全国家环境基准体系。

    ②夯实基础，有序推进：在综合考虑科学基础、空间异质性、技术进步、社会资源等因素的基础上，推进地表水和海洋领域环境基准研究工作，夯实大气和土壤领域相关研究基础。

    ③多跨协同，合作共享：凝聚科研队伍的资源优势、专家学者的专业优势和现代媒体的宣传优势，搭建共享合作平台，增强社会各界对环境基准的认识与理解。

    二、《方案》从五方面开展工作

    ①加快地表水环境基准研究：研究饮用水源、嗅觉、沉积物等水质基准推导方法；针对环境持久性有机污染物、内分泌干扰物、高生物累积性化学物质等，探索保护淡水生物水质基准推导方法；研究本土生物毒性测试方法。同时围绕保护淡水生物及其生态功能，研究金属（铅、铬、锌、锑、铊、银、锰、铁、铜等）、非金属（砷、硒、氟等）、有机物及溶解氧等水质基准。

    ②加强海洋环境基准研究：研究河口及近海营养物基准推导技术指南；研究试验海洋生物毒性测试方法。围绕保护海洋生物及其生态功能，研究镉、铅、铜、锌、三丁基锡、双酚A、左炔诺酮、壬基酚等污染物的海洋生物水质基准。围绕防控河口富营养化，研究我国典型海域营养物水质基准。

    ③推进大气环境基准研究：开展我国大气环境基准体系顶层设计和建设路径研究，评估我国大气环境基准相关科研成果的系统性、完整性和有效性。探索大气环境基准推导方法，针对大气污染物、温室气体，以及噪声、振动、光等污染，研究其主要环境效应的筛选程序与确定原则。

    ④推动土壤环境基准研究：立足我国土壤污染风险筛查和管控需求，研究我国土壤环境基准理论框架和技术方法。探索保护陆生生态的土壤环境基准推导方法，研究土壤环境基准受试物种名录及对应的毒性测试方法。

    ⑤加强基础支撑能力建设：初步建立国家环境基准数据库，拓展信息资源服务功能；遴选一批国家级、省部级实验室，鼓励地方各级科研团队参与环境基准研究；加强国内外学术交流与合作，定期举办环境基准业务培训；加强科普宣传。

    什么是环境基准

    2017年原环境保护部发布了《国家环境基准管理办法（试行）》，对国家环境基准研究、制定、发布、应用与监督等工作进行了规范规定，明确环境基准是指环境因子（污染物质或有害要素）对人体健康与生态系统不产生有害效应的剂量或水平，环境因子包括化学（污染物、营养物等）、物理（噪声、振动、辐射等）和生物（微生物、病原体等）因子等。

    制定环境基准的意义

    《方案》统筹安排，加强专家学者之间的通力合作，着力于推动各环境要素的基准研究工作，逐步建立健全国家环境基准体系，不仅能够作为制修订生态环境质量标准、进行生态环境管理和评估生态环境风险的理论基础，也能成为构建国家生态环境风险防范体系的重要基石。在开展生态环境保护相关工作中，环境基准可用于环境质量评价、环境风险评估等，有助于明确评价对象所产生的污染因子在项目所在区域的基准底线，制定合理可行的措施方案，避免或尽量减少对环境资源的影响，使区域的生态系统和人群等环境敏感目标仍处于环境风险可接受水平。

    中一检测成立于2006年，总部位于宁波市高新区，是经国家实验室认可（CNAS）、资质认定（CMA）的第三方高新技术服务机构，建有省级博士后工作站、省级高新技术企业研究开发中心、环境损害司法鉴定中心，是经生态环境部备案认可的危险废物鉴别机构，也是浙江省唯一5A级社会环境检测机构。公司是全国重点行业企业用地调查先行区示范机构、第三次全国土壤普查外业调查与内业检测双名录机构，还是国家部委特批的中石油集团企业用地调查质控机构，公司可为委托方提供标准化的调查检测、鉴定评估技术服务，还可根据委托方的差异化需求提供个性化定制技术服务。

环境损害司法鉴定：

固体废物鉴定

危险废物鉴定

污染物筛查及理化性质鉴定

地表水与沉积物环境损害鉴定

环境空气损害鉴定

室内空气污染损害鉴定

土壤环境损害鉴定

地下水环境损害鉴定

近岸海洋与海岸带环境损害鉴定

噪声损害鉴定

固体废物鉴别：

固体废物分类与属性判定

危险废物鉴别

土壤与地下水调查：

场地污染调查

污染场地风险评估

土壤修复可行性研究与修复效果评估

地下水修复可行性研究与修复效果评估

排污企业土壤地下水自行监测与隐患排查

“双碳”技术服务：

碳中和碳达峰路径规划

企业产品碳足迹评价

企业碳排查

碳中和方案设计

碳资产管理

温室气体清单编制

水生态生物多样性调查：

河湖水库生物多样性调查

海岸带生态环境调查评估

定制式环保管家技术服务：

建设项目竣工环保验收

应急预案编制

排污许可登记管理

环境现状调查与综合治理方案

污染治理设施升级改造方案

环保档案(“一企一档”)建立与维护

日常环境管理巡查

环保行政审批技术支持

环保技能培训

环境信息依法披露报告